Del procedimiento de distribución de los fondos donados por la Fundación Amancio Ortega (FAO), en favor de personas físicas afectadas por las precipitaciones e inundaciones sufridas el 29 de octubre de 2024 en el municipio de Montserrat

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El día 28 de octubre de 2024, la Comunidad Valenciana se vio afectada por una Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA), comportando un temporal de lluvias de especial intensidad y que han provocado devastadores efectos en diversos municipios de la Provincia de Valencia.De tal magnitud son los daños sufridos por la ciudadanía valenciana, que el Consejo de Ministros, en reunión de 05 de noviembre de 2024, adoptó Acuerdo por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la DANA, que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.En su consecuencia, el mismo día 05 de noviembre de 2024 se aprobó el Real Decreto-ley 6/2024, por el que se adoptan medidas urgentes de respuesta ante los daños causados por la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) en diferentes municipios entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024, posteriormente convalidado por el Congreso de los Diputados mediante Resolución de 21 de noviembre de 2024. En el Anexo del precitado Real Decreto-ley, el municipio de Montserrat (Valencia) consta como uno de los territorios afectados por las consecuencias de la DANA.Considerando estos antecedentes, entre los días 12 y 13 de noviembre de 2024 se suscribió y remitió un acuerdo privado de donación entre el Ayuntamiento de Montserrat y la FAO, mediante el cual la Fundación manifiesta su voluntad de donar un importe máximo de CUATRO MILLONES CIEN MIL EUROS (4.100.000,00) a las personas físicas que hayan resultado afectadas por las consecuencias de la DANA y sean residentes en el municipio, comprometiéndose el Ayuntamiento de Montserrat a la distribución de los referidos fondos entre los ciudadanos y ciudadanas, a través de la realización de las consecuentes tareas de selección de destinatarios, gestión de solicitudes, ordenación de pagos y pago material.A los efectos de estructurar el procedimiento de distribución de la donación privada de la FAO en favor de las personas afectadas residentes en el municipio de Montserrat, se emiten las presentes bases, con el fin de que dar cumplimiento a los compromisos adquiridos entre el donante y la entidad local, mediante el citado acuerdo privado de donación suscrito entre ambos. BASE PRIMERA. OBJETO Las presentes bases tienen por objeto regular el procedimiento de distribución de los fondos donados por la FAO en favor de las personas físicas residentes en el municipio de Montserrat (Valencia), siempre que acrediten haber sufrido daños en su vivienda, enseres, electrodomésticos o vehículos necesarios para el desarrollo de su actividad laboral, profesional o económica o en las fincas rústicas en que realicen actividades de naturaleza agropecuaria, como consecuencia de las precipitaciones e inundaciones ocasionados por la DANA iniciada en la Comunidad Valenciana el día 28 de octubre de 2024.Dichos fines se incardinan en el ámbito del acuerdo tomado por el patronato de la FAO y fueron aceptados por el Ayuntamiento de Montserrat, a través del correspondiente acuerdo privado de donación a que refiere el expositivo de las presentes bases, con las condiciones que en dicho acuerdo se detallan.Las ayudas a la financiación de los gastos ocasionados por los daños causados por la DANA que se regulan en las presentes bases se donan a los beneficiarios sin contraprestación alguna y de manera directa, toda vez comprobada la concurrencia de las causas necesarias para la percepción de parte de los fondos donados. BASE SEGUNDA. RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLEProcede clarificar que los fondos que mediante estas bases se propone distribuir constituyen una donación pecuniaria de naturaleza privada, instrumentada mediante un acuerdo de donación suscrito entre la FAO y el Ayuntamiento de Montserrat, por el cual se adoptan los siguientes compromisos:1. La distribución de los fondos debe realizarse en favor de personas físicas, de manera directa.2. Los perceptores de los fondos deben residir en el municipio de Montserrat.3. Los fondos se dirigen fundamentalmente a colaborar económicamente con aquellas personas que hayan sufrido daños en su vivienda, mobiliario, enseres, electrodomésticos, vehículos necesarios para el trabajo y la pérdida de su fuente de ingresos principal. 4. El Ayuntamiento de Montserrat decidirá los criterios de afectación del daño causado y los de selección de los destinatarios y sus cuantías dentro de las condiciones acordadas. Consecuentemente, la distribución de los presentes fondos no constituye estrictamente una subvención pública, en los términos en que esta figura se define mediante el artículo 2.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en la medida en que la presente actuación no responde a una disposición de fondos públicos, a distribuir con el fin de satisfacer la voluntad administrativa, consistente en la financiación de determinados proyectos, acciones, conductas y situaciones de utilidad pública o interés social o promover una finalidad pública determinada por la administración. Al contrario, la presente actuación constituye una acción de colaboración entre un financiador privado y la Administración municipal, mediante la cual la entidad local actúa como organización colaboradora en la distribución de los fondos privados entre la ciudadanía, respetando en todo caso los límites establecidos en el acuerdo de colaboración suscrito con la FAO, que responden al interés particular expresado por el Patronato de la Fundación, habiendo definido el donante los fines y destinos de los fondos, la naturaleza de sus beneficiarios y las normas básicas para su distribución, externamente a las vías habilitadas por el ordenamiento jurídico para la formación de la voluntad administrativa.Es por ello por lo que el presente procedimiento está sujeto, preeminentemente, a los términos en que se instrumenta la presente colaboración entre partes, a través del acuerdo privado de donación…

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